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【理上网来·辉煌十九大】大力实施乡村振兴战略破解“三农”问题

2018-01-13 13:12:09 编辑:宜昌门户网 来源:宜昌门户网-教育

刚刚闭幕的中央农村工作会议对实施乡村振兴战略作出新的全面部署明确了乡村振兴战略的根本原则和实施路径为中国

  刚刚闭幕的中央农村工作会议对实施乡村振兴战略作出新的全面部署,明确了乡村振兴战略的根本原则和实施路径,为中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作指明了方向,会议全面分析我国“三农”工作面临的形势和任务,对党的十九大提出的乡村振兴战略做出全面部署,具有很强的现实性和针对性,为乡村振兴战略实现良好开局打下了坚实基础,和小编一起听听权威专家如何解读此次会议精神,务农重本,国之大纲,农业部部长韩长赋五年来,我国农业农村经济发展的成就是历史性的,粮食等农产品综合生产能力、农业现代化水平、农民收入水平显著提高;变革是深层次的,农业生产方式、经营方式、资源利用方式,农产品供求关系、工农城乡关系等发生深刻变化,农业绿色发展理念深入人心。

  未来3年,要实现全面建成小康社会目标,“三农”是短板;未来18年,要实现社会主义现代化目标,“三农”也是短板,会议指出,农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着亿万农民的获得感和幸福感,决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量,要把“三农”问题拿出来,统筹各方面力量进行集中攻关,需要一个有影响力、有凝聚力的大战略,乡村振兴战略于是提上十九大日程,农业部部长韩长赋实施乡村振兴战略既有鲜明的目标导向,又有鲜明的问题导向。

  实施乡村振兴战略,关键在于解决城乡二元结构问题,当前农业农村经济发展不平衡不充分的问题也很多,主要体现在农产品供给的数量和质量不平衡,农业的质量发展不充分;农业生产的规模与效益不平衡,农业的效益实现不充分;农业的生产与生态功能不平衡,农业的生态功能发挥不充分等,这些问题如果解决不好,乡村振兴就不能顺利实现,当前我国乡村振兴面临的最重要问题是资金、技术、人才等要素随经济发展过度向城市集中,而相应的体制机制又不利于要素在城乡之间双向流动,导致农村长期处于“失血”状态,走中国特色社会主义乡村振兴道路会议提出了实施乡村振兴战略的目标任务和基本原则,强调“走中国特色社会主义乡村振兴道路”,并提出了“重塑城乡关系,走城乡融合发展之路”“巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路”“深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路”“坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路”“传承发展提升农耕文明,走乡村文化兴盛之路”“创新乡村治理体系,走乡村善治之路”“打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路”

  城市与农村是命运共同体,现代化不能建立在城乡分割的基础上,要通过城市的发展来带动农村发展,我们要深刻领会习近平总书记对“三农”工作提出的一系列新理念新思想新战略,并深入贯彻到乡村振兴的具体实践中,要从根本上打破城乡分割的二元体制藩篱,建立健全城乡融合发展的体制机制,实现资源要素双向流动和城乡一体化发展,国家粮食局新闻发言人陈书玉改革与创新是实施乡村振兴战略的两大重点,在各方面的共同努力下,农业供给侧结构性改革特别是玉米收储制度改革取得突破性进展。

  实施乡村振兴战略,制度构建是保障,要积极稳妥推进粮食收储制度改革,充分发挥市场调节机制作用,增强粮食宏观调控能力,努力形成与全面建成小康社会相协调,与粮食生产大国、消费大国战略地位相适应的中国特色现代粮食行业发展新格局,持续提升农业竞争力,促进农民稳定增收,更好保障国家粮食安全,要以完善产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场,着力增强改革的系统性、整体性、协同性,推进乡村治理体系和治理能力现代化会议明确指出,实施乡村振兴战略,要“统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化”,并提出“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”

  由于我国农业发展面临人多地少的问题,要做强农业,就必须推进农业由增产导向转向提质导向,充分发挥比较优势,坚持质量兴农,其中,乡村振兴的关键和重点是产业兴旺,只有农村产业振兴,才有可能创造出更多的就业机会和岗位,为农民增收和农村富裕拓展持续稳定的渠道,会议提出“破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视”,与此前的“清除阻碍要素下乡各种障碍”等表述相比有明显变化,反映出农村工作的政策导向开始从照顾农村、帮扶农民转变为放开对农民的束缚,放手让农民去大胆闯、大胆试,会议提出“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”,增加德治在乡村治理中的作用,为未来的乡村治理指明了新方向,提供了新思路;提出“造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍”,对强化乡村振兴的人才支撑提供了制度保障,实施乡村振兴战略,必须以绿色发展为引领,此外还要在传统中传承,在发扬中发展,培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化,发挥其在乡村治理中的重要作用,应做到“三个绿色”:构建绿色发展的农业产业结构,增加优质绿色农产品供给;强化绿色发展的科技支撑,依靠科技引领推进农业转型升级;健全绿色发展的政策支持体系,建立促进农业绿色发展的补贴政策体系

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